關楚耀

　　針對三部門出台的公積金新政，錢報記者昨日專訪了錢江晚報智庫專家、浙江省社科院區域經濟研究所所長徐劍鋒。他表示，新政將在一定程度上將有效地解決目前公積金碎片化的問題，讓之前一部分無法被有效使用的公積金“醒過來”。
　　但是，他同時表示，公積金制度的改革並不簡單，現在試圖打通異地互認也只是起步。而實際上現行的公積金條例自從2002年修訂之後，12年來，房價翻了幾番，修訂條例呼聲一年高過一年，但是卻一直不見任何實質性動作，可見公積金制度改革之難。
　　徐劍鋒表示，當然，現在出台的新政對於很多流動人口來說，肯定是個利好消息。
　　這幾年，隨著人口流動的頻繁，以及異地購房需求提升，此前公積金無法異地轉移貸款等僵化的制度，已經無法滿足當前需求。同時，各地房地產市場價格不一，各地公積金“忙閑不均”，長期的資金沉澱和短期的結構性“錢荒”並存。數據顯示，截至2014年8月末，全國繳存住房公積金職工為1.07億人，繳存總額7.03萬億元，職工提取總額3.49萬億元。
　　徐劍鋒說，總的來看，公積金的利用率是比較低的。這造成兩方面問題，一是想用的人沒法用，二是這麼大筆錢保值的壓力。很明顯的一個現狀就是，中低收入者是繳存公積金的主力，但他們對公積金的提取和使用很少，因為他們買不起房。
　　記者瞭解到，有統計顯示，2013年廣州市住房公積金繳存人中，9％的貸款人使用了約80％的公積金餘額，而大約80％的繳存人仍未使用住房公積金。
　　徐劍鋒表示，這次新政算是一次破冰了。這對於目前政府推進的城鎮化也是很必要的配套舉措，有利於人口的流動和轉移。不過，我們也應該看到背後的公積金制度的改革已經不容再耽擱，應納入到現在已經起步的收入分配改革的框架中加以統籌考慮。
　　對於該新政是否會對房地產市場造成影響，徐劍鋒表示，從政策來看其針對性是很強的，主要是保障剛性需求，不太會引起樓市價格的波動。本報記者 王曦煜
　　（原標題：專家：可解決公積金碎片化問題）